Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) – ФИО1 Н, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) к ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» о возложении обязанности на работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А», в котором просит обязать ответчика представить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ** ** **** год.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» в соответствии с действующим законодательством, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи с чем, обязан: зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда - в порядке, установленном ст.11 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ; представлять в орган ПФ необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения на наемных работников по формам отчетности. Страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы ПФ РФ по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). По данным Управления ПФР ответчик в ** ** **** году сдавал сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет в УПФР в г.Бузулуке по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ** ** **** представлен не был. Не предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета может повлечь к нарушению прав работников ответчика на пенсионное обеспечение. До настоящего времени ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» не представило в УПФР в г.Бузулуке сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ** ** **** год.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме, не возражала на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд определил - рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 167-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Постановления от 25 июня 2001 года N 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

На основании статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").

Согласно положениям частей 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

При этом форма, по которой страхователь должен предоставлять такие сведения, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно части 2.2, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <...>.

ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» в ** ** **** сдавал сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, следовательно, в с силу указанный положений закона обязан был представить отчет в УПФР в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ** ** ****. Доказательства выполнения установленной законом обязанности в судебное заседание представлены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от ** ** **** председатель ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» АН привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу ** ** ****.

Мировой судья установил и в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ эти обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, что руководитель ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» АН не представил в установленный законом срок в Управление Пенсионного фонда в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) сведения формы СЗВ СТАЖ за ** ** **** год.

Таким образом, из материалов дела следует, что по состоянию на ** ** **** ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» в нарушение требований законодательства на представлены в соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ** ** **** год.

Указанные сведения персонифицированного учета содержат сведения о периодах стажа и суммах вознаграждений и взносов, которые разносятся на лицевые счета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в дальнейшем служат основанием для начисления пенсий при достижении пенсионного возраста, утрате трудоспособности, потере кормильца.

Отсутствие представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со стороны ответчика, являющегося работодателем, лишает его работников права на включение периодов работы в стаж и, как следствие, может лишить работников самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты права предусматривает возможность присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исследовав и оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При вынесении решения суд учитывает также требования статьи 103 ГПК РФ о том, что в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку судом рассматривается не имущественное требование, государственная пошлина по которому составляет 6 000 рублей, указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12 ГК РФ, 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 98, 104, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) к ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице - удовлетворить.

Обязать ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» в течение месяца с момента вступления в силу решения суда представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ** ** **** год.

Взыскать с ГСПК «Гаражный специализированный потребительский кооператив - 1А» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в бюджет МО г.Бузулук Оренбургской области.

Ответчики вправе подать в Бузулукский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2021 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 [1] - 938/21 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2021-001065-10.